在後疫情時代，許多出口商為了避免重蹈疫情大流行期間全球供應鏈斷鏈的惡夢，紛紛關注如何減少產品從生產地到消費者手中的運輸距離和時間，從而提高運輸效率和降低運輸成本。因此短鏈物流(Short-chain logistics)成為顯學，而在短鏈物流裡面最重要的莫過於海外發貨倉的設置。設置海外發貨倉不但可以避免跨境運輸的時間延誤，更可以在第一時間對市場做出反應，讓商家可以機動調整庫存，以免錯過銷售商機。
荷蘭作為外商進入歐盟的門戶，不僅得利於鹿特丹港在海運航線上的地理優勢，更由於荷蘭政府有關於進口商品VAT遞延稅制(又稱為Article 23 許可制)的推行。大多數從歐盟以外地區進口到荷蘭的商品都需繳納增值稅。進口商必須在進口時支付相應的關稅及增值稅。如果進口該商品是出於商業目的，則進口商可以在商品銷售後申請退還增值稅。但是如果進口商是以Article 23許可身分做進口申報，可以將進口增值稅的繳納推遲到定期增值稅申報表中，而且可以在商品出售後直接抵銷掉，再加上以保稅倉來操作的話，就不會產生任何的現金流（稱為“進口增值稅遞延” import VAT deferment 或“進口增值稅反向徵收”the reverse charge VAT on import）。
如果非荷蘭當地註冊公司要申請Article 23許可證的話，必須在荷蘭當地指定一名財務代表(Fiscal Representation)來申請和執行此進口增值稅遞延方案。要擔任財務代表必須向荷蘭當局提出申請，拿到執照後才能執行此項業務。一般來說，有下列幾種職業的人是可以申請擔任財務代表 – 稅務顧問、會計師、律師、公證人、貨代公司和報關代理。財務代表的執照分為兩種，一種是有限型財務代表；另一種則是一般型財務代表。
有限型財務代表(Limited fiscal representation)是將外國貿易商的交易包含在他們自己的增值稅報告中，因此不需要該外國貿易商以自己的名義進行增值稅登記。 這類型的財務代表只能代表在荷蘭境外成立的貿易商行事，並且只能在某些情況下使用。從其他歐盟國家/地區將商品帶入荷蘭或買賣服務的公司不能使用此類代表。當外國貿易商進行歐盟地區內部交易時，必須在發票上註明財務代表的增值稅識別號。指派有限型財務代表的外國貿易商只能在歐盟地區從事B2B的業務，因為不能直接開立增值稅發票給最終消費者。
一般型財務代表(General fiscal representation)是協助外國貿易商以自己的名義來註冊荷蘭增值稅號。這允許外國貿易商申請Article 23進口許可證。如果獲得許可，將意味著他們可以避免在荷蘭做進口貨物清關時就必須先繳納增值稅。相反地，該進口增值稅可以推遲到定期增值稅申報表中，並且在貨物銷售時可以直接抵扣增值稅。如果外國貿易商已任命具有一般型執照的荷蘭財務代表，則該財務代表的增值稅識別號、全名和地址需要在該外國貿易商開具的發票上註明。由於外國貿易商有自己的增值稅識別號，因此可以直接開立增值稅發票給最終消費者，所以擁有Article 23進口許可證的外國貿易商可以在歐盟地區從事B2B和B2C的業務。
總之，在荷蘭設立保稅發貨倉對於外國貿易商進軍歐盟市場而言不但具有地理優勢(荷蘭位於歐洲中心地區)，更有VAT遞延的優惠，可以減輕外國貿易商在金流上面的壓力，在短鏈物流盛行的國際貿易戰場上，不啻是一個優秀的戰略!
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